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針對「行政院獵雷艦專案調查小組」調查結果,行政院副院長施俊吉昨(2)日召開記者會表示,經調查國防部辦理採購及第一銀行的聯貸都有嚴重缺失,應檢討改進,並依責任程度予以處分。本案各聯貸債權銀行可能的損失高達新台幣201億元,可見在軍事採購標準程序及銀行聯貸案件的徵信、授信暨洗錢防制上,都有極大的改進空間,行政院對此案絕不護短。

施俊吉指出,為釐清案情,行政院長賴清德於今(106)年10月17日宣布成立「行政院獵雷艦專案調查小組」,分別從獵雷艦採購過程、銀行聯貸問題、慶富詐貸請款後的不法資金流向,與是否有行政高層介入銀行聯貸案等四個方向,進行行政調查。

國防部五大缺失

關於採購過程,行政院政務委員羅秉成指出,國防部在採購過程當中犯5大缺失,包括:未確保慶富有相當財力足以承辦本案;未確保慶富的履約能力;未究明原召集人、副召集人均缺席第2次評選委債務整合員會的原因,直接由出席委員互推新任召集人及副召集人;未先進行價格協商程序,直接以抽籤決定最有利標廠商;未就第2次評選委員會議各委員評分有不合理的異常情形予以釐清。

一銀五項缺失

有關銀行聯貸,施俊吉表示,一銀辦理聯貸案在徵信、授信與貸款後管理上,也有5項缺失,包括:未確實評估慶富的資金缺口及還款能力;未確實評估慶富是否能如期完成增資;未確實評估慶富的造艦履約能力,貸放後也未確實追蹤;未確認慶富的採購供應商是否依據國防部相關採購規定辦理,以及撥款前未查證相關交易的真實性。

針對慶富詐貸後的資金流向,施俊吉指出,聯貸金額有49.33億元流向位於香港、澳門與新加坡的五家可疑債務協商清償創業貸款代辦供應商,尚待檢調進一步查證相關款項用途。其中13億元資金又從海外匯回國內,受款人皆為慶富公司相關企業銀行借貸條件及關係人,如涉及洗錢或其他不法交易,將由相關檢察機關進行後續的司法調查。

對於聯貸案是否有行政高層施壓,施俊吉表示,總統府曾於104年9月1日發函行政院秘書長,該函檢附慶富公司致馬英九總統的陳情信,敘明「所陳事項,請卓處逕復,並副知本府」。此外,一銀董事長蔡慶年聲稱,辦理聯貸案沒有受到任何壓力,但有其他銀行表示,當時的行政高層曾召開兩次會議,協調行庫主辦聯貸案。

施俊吉指出,依據專案小組取得的資料,上開兩次會議皆於當時行政院簡秘書長辦公室召開,104年9月的第一次會議,主要係為協調合作金庫擔任聯貸主辦行。同年12月第二次會議,因慶富未能取得某國政府的武器輸出許可,以致其他行庫參與聯貸意願頓受打擊,一銀及慶富於是要求行政院出面協助,強化聯貸銀行的參貸意願。

施俊吉表示,本專案調查小組建議處分如下:一、第一金控董事長蔡慶年撤職,請財政部及金管會依法規追究一銀相關人員的責任;二、請國防部依調查報告檢討改進,並就相關人員違失部分查辦,並將懲處情形提報行政院。

至於未來改進的方向,施俊吉表示,包含:一、建立軍事採購標準作業流程;二、強化巨額軍事採購稽核;三、強化聯貸案徵信、授信評估機制及貸後管理;四、研議建立三方合約及照會制度;五、強化公股督導。

施俊吉強調,本案對國防及金融影響重大,引發國人關注及立法機關的關切,在賴院長指示啟動行政調查後,專案調查小組已於19天內完成調查結果。調查報告及相關卷證資料,將移請檢調單位查辦。行政院會牢記此案的慘痛教訓,確實檢討改進,避免再發生類似案件。(馮紹恩/台北報導)

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